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日本緣何對韓下“絕招”

來源:文匯報2019-08-14 14:32

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  作者:全國日本經濟學會副會長 陳子雷

  日本經濟產業省7日頒布政令,正式宣布在簡化出口審批手續的貿易對象的“白色清單”中把韓國刪除,并且定于28日正式施行。

  這是自7月4日起,日本對出口韓國的三種半導體產業用材料加強出口管制以來的又一項強硬舉措。

  所謂“白色清單”,是指日本政府制定的安全保障貿易友好對象國清單。在對這些國家出口高科技產品時,日本出口商可享受相對簡化的手續。此前,韓國和歐盟等國家和地區都在“白色清單”之列。因此,此次日本將韓國排除在“白色清單”以外,意味著今后包括“戰略物資”在內的1100多種高科技產品,日本都將對韓國全面實施出口管制。

  在日本內閣府2日決定將韓國移出“白色清單”之后,韓國政府隨即提出強烈抗議。同時作為對等報復措施,韓國將加強對日出口管制,并把日本移出韓國的出口“白名單”。不僅如此,韓國政府還表示今后將從旅游、食品等與國民安全相關的領域入手,強化對日本貿易和往來的管理。受此影響,近期韓國與日本地方政府間的諸多民間互訪和文化交流活動已經暫停。

  從前一階段雙方的態度來看,韓方主動表達了希望通過外交途徑實現談判磋商的意愿,另一方面表示將向世界貿易組織申訴,要求日本政府撤回對韓出口管制措施,同時表示將提交今年的東盟“10+6”會議各方討論。

  對此,日本政府不僅拒絕與韓方舉行談判磋商。同時,日本表示實施出口管制的理由系出于“國家安全”方面的考慮,拒絕將此分歧作為議題列入“10+6”會議。

  從目前兩國政府表態來看,雙方可謂分歧嚴重,又缺乏溝通渠道。因此,文在寅政府和安倍政府各自出于國內政局考慮,可以說是處于“欲罷不能”的困境。

  更糟糕的是,由于韓國報復手段相對有限,加上明年春天選舉在即,迫于國內輿情而不得不在外交層面采取更加激進的做法,從而使韓日關系不斷惡化。

  8月2日,青瓦臺國家安保室第二次長金鉉宗出面表示,韓國的報復措施將包括重新審視韓日《軍事情報保護協定》。韓方這種表態反映出希望美國出面“收拾殘局”,扮演調停人角色的心態。《軍事情報保護協定》于2016年簽署,須每年續簽。雙方定于今年8月24日前決定是否續簽。從美國的角度看,如果韓方退出這一協定,日韓將無法共享軍事機密情報,這將給美日韓就朝鮮半島局勢的合作帶來很大影響。

  2日,美國國務卿蓬佩奧在泰國首都曼谷與韓日兩國外長舉行了會談。據報道,三方會談沒有取得任何成果,美國并沒有說服日本。

  日本政府這次之所以態度堅決,主要基于兩方面的考慮。首先,文在寅上任以來,在歷史問題上對日本采取了強硬態度。特別是支持韓國法院基于二戰中被日本企業強征的韓國勞工的請求權而對日本有關企業作出的賠償判決,招致日本政府強烈不滿。韓日兩國媒體都認為,對于此項判決的分歧,是日本政府單方面實施出口管制措施的主要原因。

  其次,文在寅致力于推動包括韓朝與美朝對話,為半島和平做出了諸多努力。但是,隨著美朝、韓朝、中朝以及俄朝對話的進展,作為六方會談成員國之一的日本卻始終沒有在日朝直接對話上取得突破,這使得日本在半島事務中的地位越來越邊緣化,與日本國民希望早日解決人質事件,推動半島無核化以及日朝關系早日正常化的呼聲形成了鮮明的對比。

  因此,敲打一下韓國、刺激一下美國,提升自己在半島事務中的關注度,也許是安倍政府的一個戰略選項吧。

[ 責編:秦超 ]
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